نص قانون المجلس الوطنى للشباب المقدم من البرلمان

قدم محمد فرج عامر، رئيس لجنة الشباب والرياضة بمجلس النواب، مشروع قانون إنشاء المجلس الوطنى للشباب وهو عبارة عن منظمة جامعة تسهل عمل منظمات الشباب على الصعيد الوطنى، تتم إدارتها من قبل الشباب وهى مستقلة عن الحكومة وتعمل وفق آليات العمل الديمقراطى.

يهدف المجلس إلى إسداء النصح للحكومة، وتنسيق مشروعات الشباب على الصعيد الوطنى وتعزيز مشاركة الشباب في الحوار حول أهم القضايا التي تثير اهتمامهم.

وجاء في القانون..

«للأسف غالبا ما تعتبر الحكومات أن الشباب عبأ وجزء من مشكلة التنمية، وللأسف أيضا أنه نادرا ما ينظر الكبار إليهم كذوي صوت مشروع، ونادرا ما يجدوا الاحترام والاهتمام من المسئولين الحكوميين.

فالشباب لديهم وجهة نظر فريدة يمكن أن تسهم في التنمية بشكل كبير عندما يعطى لهم فرصة في المشاركة الفعالة بعملية صنع القرار، فالشباب هم جزء من الحل ولهم الدور الحاسم في دفع عجلة التنمية والتحول الديمقراطي.

وانطلاقا من هذا يجب أن نبحث بشكل جاد في اتجاه إمكانية تشكيل كيان يديره الشباب ويعمل على تسهيل تنسيق العمل الشبابي، ويصبح مرجع للحكومة حول قضايا الشباب وهمومهم، ومنبر حقيقي مسموع للمشاركة الفعالة للشباب في الحياة العامة، وانطلاقا من هذا يجب أن نضع إجابة للعديد من التساؤلات لتشكيل هذا الكيان منها شكل هذا الكيان ومن من يتكون وكيف يتم تنظيم العضوية به، وآليات عمله ومجالات هذا العمل والأولويات والأهداف التي يسعى لتحقيقها هذا الكيان. 

من هنا نشأت فكرة مجالس الشباب الوطنية منذ سنوات ليست بالقليلة في أجزاء كثيرة من العالم لتؤدى دورا تسهيليا مهما في تنسيق العمل الشبابي في حين أنها أيضا أصبحت مرجع حول قضايا الشباب وهمومهم بنظر الحكومات في العديد من بلدان العالم.

وقد عرف الشباب وأدركت الدولة أنه لابد من أن يكون هناك كيان يمثل الشباب بحق وكانت هناك العديد من المساعي التي لم تكلل بنجاح فقد، عرفنا الحق ولكن لا نعرف السبيل اليه، وسبب اننا كلما تعاملنا مع قطاع من الشباب نجد أن هناك قطاع آخر يقول أن هولا ليسوا ممثلين لنا فشباب الأحزاب السياسية لا يمثلون شباب النقابات مثلا، ومن هنا كان التفكير كيف يكون هناك هيئه جامعة يمثل فيها كافة قطاعات الشباب، وهذه كانت فلسفة القانون الماثل بين أيديكم فأي تمثيل آخر للشباب لن يصبح مجدي أو مرضي لجميع الأطراف المعنية وكذلك قطاعات الشباب المتشعبة. 

المقترح:
المجلس الوطنى للشباب 
تعريفه:هو منظمة جامعة تسهل عمل منظمات الشباب على الصعيد الوطنى ،و تتم أدارتها من قبل الشباب وهى مستقلة عن الحكومة وتعمل وفق آليات العمل الديمقراطى.

أهداف المجلس:-

إسداء النصح للحكومة، وإقامة الاتصال بين الحكومة والشباب.
تنسيق مشاريع الشباب على الصعيد الوطنى.
تعزيز مشاركة الشباب.
تحسين نوعية حياة الشباب.
تعزيز الديمقراطية.
منتدى للحوار حول قضايا تثير اهتمام الشباب.
حماية حقوق الشباب.
تسهيل عملية تنمية مهارات الشباب.
تسهيل تعاون الشباب على الصعيد الدولى.

مجالات العمل:

سياسات الشباب والمشاركة المستدامة ( تمكين الشباب )، وتأمين البرامج لللآعضاء وتدريبهم.
المجتمع المدنى بكافة انواعه ومجالات عمله.
التعاون الدولى بين منظمات الشباب وتبادل البرامج والخبرات.
السلم المجتمعى، الصحة، البيئة التعليم، حقوق الإنسان، الرياضة.
محاربة البطالة والفقر.
التفاعل والتعاون مع الهيئتين التشريعية والتنفيذية.
الاعلام والمعلومات الخاصة بسياسة الشباب والعمل الشبابى.

المهام:

الإعداد للمؤتمر السنوي العام للشباب ،كمنتدى يناقش فيه الشباب وصانعوا القرار المسائل المهمة التي تتعلق بالشباب.
إسداء النصح حول كل القضايا المتعلقة بالشباب وذلك عن طريق كتابة المبادرات وأوراق السياسات بشكل مباشر أو بناء على طلب الحكومة أو البرلمان.

متابعة مشاريع الشباب والاشتراك في تنفيذها وإدارتها بالتنسيق مع الحكومة.
تنمية العلاقات الدولية وتبادل الدراسات والبرامج والخبرات والقيام بأنشطة مشتركة مع منظمات الشباب حول العالم.
نشر أفكار اللا عنف وثقافة التعددية الفكرية والسياسية بين الشباب.
أعداد الكوادر وتأهيلهم ليكونوا أعضاء بالجهاز التنفيذى للدولة والبرلمان والمجالس المحلية، والعمل على خلق بيئة تسهل نمو الشباب ونضوج الشخصيات التي سيحتاجها المجتمع في المستقبل.

التشكيل:

يتكون المجلس من عدد من قابل للزيادة الدائمة، ويكون أعضائها منتخبين من كياناتهم على أن يكون هناك ممثل واحد عن كل كيان.
أهم معايير العضوية بالمجلس:
أن تكون المنظمة أو الكيان مسجل وله الشخصية الاعتبارية القانونية.
أن يمتلك الكيان عددا أدنى من الأعضاء.
أن تكون إدارة الكيان خاضعة لمبادئ العملية الديمقراطية.
أن يكون الكيان غير هادف للربح.
أن يكون الكيان مستقل عن الحكومة في عمليتي صنع القرار والإدارة.
الكيانات الممثلة داخل بالمجلس الوطني للشباب:
الأحزاب السياسية القائمة بشرط أن يكون للحزب الممثل كعضو في الجمعية العمومية له تمثيل برلمانى بمجلس النواب.
اتحادات العمال ونقابات الفلاحين والنقابات المهنية.
الاتحاد العام للجمعيات والمؤسسات الأهلية والاتحادات الإقليمية والنوعية لها.
الكيانات الشبابية بشرط أن لا يقل عدد هذا الكيان عن 500 عضى ينتخب أحد اعضائه لعضوية المجلس على أن تكون هذه الانتخابات بإشراف المجلس الوطنى للشباب وعلى أن يكون للكيان صفة الاستدامة الدورية.
الاتحاد العام لطلاب مصر.
أعضاء المجالس المحلية للمحافظات المنتخبة ( الشباب ).
ينعقد المجلس مرة كل شهر بصفتها الهيئة الرسمية التي تعلم الحكومة بأراء الشباب والمجموعات الشبابية ووضع قرارات المؤتمر السنوي العام للشباب حيز التنفيذ، وتتخذ قرارات الجمعية العمومية بشكل ديمقراطي.

هيئة مكتب المجلس:

تتشكل من رئيس المجلس ووكيليه ورؤساء اللجان النوعية ( منتخبين من الجمعية العمومية للمجلس )،يقوم على إدارة شئون المجلس الإدارية والمالية ومتابعة تنفيذ قرارات الجمعية العمومية ورفع تقارير اللجان النوعية بالمجلس للجمعية العمومية، والإعداد للمؤتمر العام للشباب، وتمثيل المجلس أمام الحكومة والبرلمان والمؤسسات الدولية الرسمية وغير الرسمية، فحص طلبات الانضمام لعضوي المجلس ومدى مطابقتها لشروط ومعايير العضوية بالمجلس وعرض ذلك على الجمعية العمومية لاتخاذ القرار بهذا الشأن.
و لهيئة المكتب أن تستعين في عملها بأي عدد من المتطوعين كمستشارين للاستعانة بهم في أعمال هيئة المكتب، ولا يشترط في هؤلاء المستشارين سن معين.

لجان المجلس:

مشكلة من أعضاء المجلس كل حسب رغبته على أن تنتخب كل لجنة رئيس ووكيلا لها، وهى كالتالى:
لجنة العلاقات الخارجية والتعاون الدولى.
لجنة الصحة والبيئة.
لجنة التعليم والبحث العلمى.
لجنة التوعية والتأهيل.
لجنة التنمية المحلية والموارد البشرية والتنظيمات الشعبية.
لجنة القوى العاملة ومكافحة البطالة.
لجنة الشئون القانونية والتشريعية.
لجنة الإعلام، وتكنولوجيا المعلومات والاتصال.
اللجنة الاقتصادية.
لجنة حقوق الإنسان.

ولهذه اللجان النوعية الاستعانة بالمتطوعين من ذوى الخبرة كمستشارين لها ولا يشيرط في هؤلاء المستشارين سن معين.

التمويل:
يحدد ضمن مشروع قانون الموازنة العامة للدولة بواقع 3% من كامل الميزانية المخصصة لوزارة الشباب.
حصيلة ما يعقده المجلس من اتفاقيات للمنح والهبات باتباع الإجراءات المقررة قانونًا.»